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創(chuàng)新“智慧交管”新模式
提升行政執(zhí)法效能
隨著九江區(qū)域航運中心的戰(zhàn)略推進(jìn)，九江市水運業(yè)迎來了發(fā)展高潮，同時，水上安全監(jiān)管壓力也隨之增加。鄱陽湖是全省高風(fēng)險水域，年均船舶流量2.6萬余艘次，貨物運輸量占全省內(nèi)河的一半，轄區(qū)船舶通航密度大、流量大、噸位大，通航環(huán)境復(fù)雜，也易發(fā)生水上突發(fā)事故。以渡運安全和橋區(qū)水域安全監(jiān)管為例，九江市客渡船舶眾多且多數(shù)在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水域，點多、線長、面廣監(jiān)管難度高。汛期受鄱陽湖湖區(qū)豐水期和長江高水位倒灌疊加影響，湖口鐵路大橋水域通航密度大、流量大、噸位大，通航環(huán)境復(fù)雜，船舶碰撞橋梁的安全隱患加劇。面對水上交通安全監(jiān)管形勢，九江市港航海事綜合行政執(zhí)法二大隊以智慧交管平臺為依托，組建水上交管中心，牽頭開發(fā)我省首個客渡運輸智能綜合監(jiān)管系統(tǒng)和我省唯一的船舶智能卡口系統(tǒng)，改變?nèi)肆ΡO(jiān)管傳統(tǒng)方式，實現(xiàn)由“人防”向“技防”轉(zhuǎn)型，提升水路交通行政執(zhí)法效能。以“智慧交管”為載體，實現(xiàn)“智慧管控”。組建水上交管中心，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)船舶動態(tài)監(jiān)控、通航秩序管理、交通組織、信息管理及服務(wù)、應(yīng)急處置等指揮調(diào)度功能，開發(fā)了九江港航智慧監(jiān)管綜合指揮系統(tǒng)，配備了VHF、水上安全監(jiān)管系統(tǒng)、CCTV視頻監(jiān)控系統(tǒng)等智能設(shè)備，提升對轄區(qū)水域水上交通安全的科學(xué)高效管控。以“智慧交管”為平臺，實現(xiàn)“智慧監(jiān)管”。自主研發(fā)客渡運輸智能綜合監(jiān)管系統(tǒng)，包含電腦網(wǎng)頁端+手機APP端、安裝使用GPS+北斗定位、建立4G集群港航海事VHF終端，并推行“首航報告、末班報備”每日報告制度，構(gòu)建“客渡之手+客渡之眼+客渡之聲”綜合監(jiān)管方式，使監(jiān)管部門、航運公司、客渡船舶在線互聯(lián)互通，實現(xiàn)客渡運線上監(jiān)管。
以“智慧交管”為抓手，實現(xiàn)“智慧執(zhí)法”。運用人工智能、數(shù)字孿生等先進(jìn)技術(shù)，設(shè)計開發(fā)建設(shè)了我省唯一的船舶智能卡口系統(tǒng)，通過應(yīng)用視頻AI識別、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生等新技術(shù)賦能，實現(xiàn)了船舶進(jìn)出鄱陽湖橋區(qū)水域24小時不間斷抓拍，船舶自動識別、違章行為預(yù)警、船舶流量分析等功能。同時，在行政處罰方面，運用無人機配合九江港航智能綜合監(jiān)管指揮系統(tǒng)等信息化手段進(jìn)行“千里眼”查案，實現(xiàn)了“無接觸”取證，結(jié)合執(zhí)法文書“指尖”送達(dá)，繳款“指尖”辦理，形成“非現(xiàn)場執(zhí)法+遠(yuǎn)程處罰”的辦案模式，完成從“末端執(zhí)法”向“前端服務(wù)”新轉(zhuǎn)變。
2022年以來，九江市港航海事綜合行政執(zhí)法二大隊發(fā)布預(yù)警165286條，監(jiān)測進(jìn)出鄱陽湖船舶流量112305艘次，救助擱淺85艘，糾正違章195次。鄱陽湖橋區(qū)水域船舶淌航、掉頭、橫越、違規(guī)追越、不按規(guī)定航路航行、船舶超高航行等違法行為基本被杜絕，船舶碰撞橋梁風(fēng)險大為降低，水上交通事故（?。┌l(fā)生率下降66.7%，未發(fā)生一般等級及水上交通事故，未發(fā)生人員傷亡事故，未發(fā)生港口與船舶污染事故。
來源：江西交通運輸執(zhí)法
