3月，交通運(yùn)輸部等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸與能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），這是深入貫徹加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)和新型能源體系戰(zhàn)略的重要頂層規(guī)劃，也是發(fā)展交通能源新質(zhì)生產(chǎn)力的具體政策設(shè)計(jì)和行動(dòng)指南?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》具有鮮明的前瞻性、引領(lǐng)性和系統(tǒng)性，標(biāo)志著我國(guó)在系統(tǒng)推進(jìn)交通能源新型基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系上邁出了關(guān)鍵一步。

交通和能源，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全的兩大重要基礎(chǔ)。全面啟動(dòng)交通網(wǎng)和能源網(wǎng)深度融合發(fā)展，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開(kāi)發(fā)利用，加快交通運(yùn)輸動(dòng)力綠色低碳替代，完善交通運(yùn)輸清潔能源體系，充分體現(xiàn)了堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展道路，是實(shí)現(xiàn)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、保障國(guó)家能源安全和碳達(dá)峰碳中和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的戰(zhàn)略要求。

交通與能源融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)性關(guān)鍵性任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，積極發(fā)展清潔能源，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的普遍共識(shí)。要統(tǒng)籌好新能源發(fā)展和國(guó)家能源安全，堅(jiān)持規(guī)劃先行、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、搞好統(tǒng)籌兼顧。

交通與能源融合發(fā)展是現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)的重要組成部分。《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》指出，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新能源、清潔能源應(yīng)用?！蛾P(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》進(jìn)一步作出明確安排，大力發(fā)展非化石能源；建設(shè)智能電網(wǎng)，加快微電網(wǎng)、虛擬電廠、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色轉(zhuǎn)型，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施，推廣低碳交通運(yùn)輸工具。

面向2035年，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出初步建立以清潔低碳能源消費(fèi)為主、科技創(chuàng)新為關(guān)鍵支撐、綠色智慧節(jié)約為導(dǎo)向的交通運(yùn)輸用能體系的總體要求?，F(xiàn)階段，重點(diǎn)關(guān)注交通運(yùn)輸行業(yè)電能占終端用能比例、交通基礎(chǔ)設(shè)施沿線(xiàn)非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量和就近就地消納比例、交通綠色燃料生產(chǎn)能力及新能源汽車(chē)在新增汽車(chē)中占比等有代表性、可考核的主要指標(biāo)。對(duì)建立健全融合發(fā)展機(jī)制、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及技術(shù)裝備體系，也作出明確安排。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》遵循協(xié)同聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌謀劃、整體設(shè)計(jì)、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策的原則，圍繞三大領(lǐng)域從8個(gè)方面布局了極具導(dǎo)向性和可操作性的專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。

第一，針對(duì)“規(guī)劃—建設(shè)—運(yùn)行”全周期業(yè)務(wù)鏈提出，做好交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃協(xié)同、銜接互動(dòng)，與電網(wǎng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)開(kāi)展充換電站設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃；依托鐵路、公路、港口航道、樞紐場(chǎng)站等多種運(yùn)輸方式和載體，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化設(shè)計(jì)和建設(shè)，拓展清潔能源開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景；增強(qiáng)交通能源系統(tǒng)彈性，提升應(yīng)急能力，加強(qiáng)交通網(wǎng)與能源網(wǎng)信息交互共享，實(shí)現(xiàn)高效穩(wěn)定運(yùn)行。

第二，從基本要素維度提出，推動(dòng)國(guó)四及以下標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛淘汰更新，加快推廣新能源汽車(chē)，推動(dòng)鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛、船舶等綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展；提升交通運(yùn)輸綠色燃料供應(yīng)能力，推進(jìn)綠色燃料儲(chǔ)運(yùn)加注設(shè)施及綜合能源補(bǔ)給站建設(shè)。

第三，部署了充分有力的支持政策和保障措施，包括強(qiáng)化開(kāi)發(fā)用地、用海等要素保障，共享共用通道、管廊、桿塔等資源，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施沿線(xiàn)配電網(wǎng)建設(shè)，完善項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理制度；鼓勵(lì)新模式推廣及新興產(chǎn)業(yè)孵化，打造車(chē)—站—樁—網(wǎng)智慧融合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，探索泛汽車(chē)新型生態(tài)創(chuàng)新；推動(dòng)交通運(yùn)輸與能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，切實(shí)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性；完善交能融合支撐保障政策，尤其是發(fā)揮中央資金引導(dǎo)帶動(dòng)作用，用好專(zhuān)項(xiàng)債券、綠色信貸等資金渠道，落實(shí)稅收優(yōu)惠，啟動(dòng)交能融合發(fā)展創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)等。

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。以全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化智能化為導(dǎo)向，以技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合為紐帶，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求推動(dòng)跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，建立交通與能源融合技術(shù)裝備研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸與能源融合領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；同時(shí)，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開(kāi)發(fā)利用、清潔能源載運(yùn)裝備等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定修訂，完善安全、節(jié)能、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)和交通運(yùn)輸綠色燃料認(rèn)證體系。

科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。近年來(lái)，我國(guó)交通與能源融合全方位發(fā)力，在政策引導(dǎo)、機(jī)制設(shè)計(jì)、試點(diǎn)示范、科技攻關(guān)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)等政產(chǎn)學(xué)研用方面都取得顯著進(jìn)展，呈現(xiàn)出方興未艾的局面?！蛾P(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車(chē)與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件相繼出臺(tái)。中國(guó)工程院與中國(guó)公路學(xué)會(huì)推出了《公路交通基礎(chǔ)設(shè)施“四網(wǎng)融合”發(fā)展研究》等重要成果，《交通與能源融合技術(shù)發(fā)展白皮書(shū)》持續(xù)發(fā)布。今年4月，國(guó)家發(fā)展改革委開(kāi)展車(chē)網(wǎng)互動(dòng)規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)工作，上海、深圳、重慶等9個(gè)城市以及“北京市基于新型儲(chǔ)能的V2G車(chē)網(wǎng)互動(dòng)協(xié)同調(diào)控試點(diǎn)項(xiàng)目”等30個(gè)項(xiàng)目列入首批試點(diǎn)名單。交通運(yùn)輸部陸續(xù)開(kāi)展“綠色低碳交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)”“公路水路典型運(yùn)輸和設(shè)施零碳試點(diǎn)”等工作。中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)大力布局風(fēng)電、光伏、氫能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立專(zhuān)業(yè)化投資開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，建設(shè)“交通+光伏”“光儲(chǔ)充一體化”等能源新基建項(xiàng)目。中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)投資開(kāi)發(fā)的山東棗（莊）菏（澤）高速公路源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化示范工程已正式并網(wǎng)發(fā)電，已啟動(dòng)的河南濟(jì)源玉琮車(chē)網(wǎng)互動(dòng)重卡充電站工程建成后將為長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能與車(chē)網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用提供實(shí)踐案例。

今年2月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2025年技術(shù)趨勢(shì)報(bào)告：交通運(yùn)輸?shù)奈磥?lái)》顯示，全球交通領(lǐng)域的創(chuàng)新正日益集中于更加環(huán)保的未來(lái)技術(shù)，“可持續(xù)動(dòng)力”位列報(bào)告確定的交通行業(yè)四個(gè)主要技術(shù)趨勢(shì)集群之首。我國(guó)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)與能源網(wǎng)已步入產(chǎn)業(yè)疊加與價(jià)值重構(gòu)的快車(chē)道，這場(chǎng)深度耦合也將逐步改變交通運(yùn)輸?shù)摹澳茉椿颉?。期待有關(guān)各方攜手努力，突破發(fā)展瓶頸，創(chuàng)造最佳實(shí)踐，為實(shí)現(xiàn)全球交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提供中國(guó)智慧、中國(guó)方案。